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大气污染防治法的立法背景新修订的大气污染防治法有哪些亮点

2021-08-01 16:39:47| 来源:| 编辑:| 点击:1次

《大气污染防治法》的立法背景-新修订的《大气污染防治法》有哪些亮点

简要分析修订《大气污染防治法》的必要性政治题

大气污染防治法是新环保法通过以后修改的第一部单项法,在立法过程中主要是根据目前大气环境污染严峻形势,根据中央提出的加快推进生态文明建设的精神,对大气污染防治法做了一些修改。

第一,主要是以改善大气环境质量为目标,对强化地方政府的责任,加强对地方政府的监督。大气污染防治法明确国务院环境保护主管部门可以对省级政府进行考核,省级政府可以制定办法对地方大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况实施考核。同时对未达标城市要制定限期达标规划,向同级人大报告,加强了对地方政府在环境保护、改善大气质量方面的责任。

第二,这部法从坚持源头治理,从推动转变经济发展方式,优化产业结构、调整能源结构的角度完善相关的制度。大家知道,大气治理比较难,现在很多手段是末端治理,成本高,大家的意见大。这次大气污染防治法的修改加强了从源头治理,从制定产业政策、能源结构,从燃煤的质量,从机动车污染治理等几个方面都体现了源头治理。比如燃煤的使用,这部法规定要提高燃煤的洗选比例。因为我们国家主要能源是煤炭,短期内这个能源结构难以改变,所以加强对煤炭的洗选,优化煤炭的使用方式,推广煤炭清洁高效利用。对机动车大家反映比较多的,也是从提高燃油质量标准,对燃油机动车新车的排放要求和新车的环保一致性都提出了要求,都体现了源头治理。

第三,抓主要矛盾,解决突出问题。对目前大家反映的,现在大气污染的主要污染源来源于燃煤、工业、机动车,对这方面这部法律都做了有针对性的非常具体的规定,尤其是对重点区域联防联治、重污染天气的应对措施也做了明确要求。

第四,加大了处罚的力度。大家看到,现在新的大气污染防治法的条文有129条,光法律责任条款就有30条,这部法规定了大量的具体的有针对性的措施,并有相应的处罚责任。具体的处罚行为和种类接近90种,提高了这部法的操作性和针对性。《大气污染防治法》制定和修订是在怎样的背景中进行的

我国《大气污染防治法》最早颁布于1987年,至今已有20多年。 期间分别经历了1995年和2000年的两次修订回。现答行《大气污染防治法》为2000年修订版,共七章六十六条,主要包括大气污染防治的监督管理、防治燃煤产生的大气污染、防治机动车船排放污染、防治废气、尘和恶臭污染以及法律责任等5方面内容。

依据现行的《大气污染防治法》,大气污染物监测只包括二氧化硫、二氧化氮和pm10,3项指标,还不能完全反映大气污染的实际状况,导致空气质量评价结果与公众直观感受有较大差距。

为了适应当前严峻的环境形势,现行的《大气污染防治法》正在修订当中,新法律将完善空气质量评价标准体系,增加细微颗粒物 (pm2.5)、臭氧和一氧化碳等指标,并在此基础上,协同控制多种 大气污染物,强调大气污染防治的区域联防联控机制,协调解决区域和城市大气污染防治的重大问题新修订的《大气污染防治法》有哪些亮点

协调发展,互惠共赢.正确处理环境保护与经济发展和社会进步的关系,在发展中落实保护版,在保护中促进发展,坚持节权约发展、安全发展、清洁发展,实现可持续的科学发展.

——强化法治,综合治理.坚持依法行政,不断完善环境法律法规,严格环境执法;坚持环境保护与发展综合决策,科学规划,突出预防为主的方针,从源头防治污染和生态破坏,综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题.

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